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                咸寧市統計局:如實報送統計數據 服務高質量發展


                主持人:各位網友,大家好!歡迎關注咸寧市人民政府門戶網站視頻訪談。我是主持人夏夢琪。今天我們為大家邀請到的嘉賓是湖北省統計局咸寧市調查監測分局局長夏建軍同志,和大家聊一聊《如實報送統計數據 服務高質量發展 》這一話題。夏局長,歡迎您!

                夏建軍 :主持人好,各位網友好!非常高興來到市政府門戶網站與大家交流。借此機會,我謹代表咸寧市統計局,對大家長期以來關心和支持我市統計事業發展表示衷心的感謝!

                主持人:夏局長,統計法律法規一直以來是人們關心統計工作的重要內容。您可以介紹有關情況嗎?

                夏建軍近年來,我國的統計法律法規不斷完善,形成了一整套與時俱進的統計法律法規體系,這個體系包括1部統計法律:《統計法》;4部統計法規:《統計法實施條例》、《全國經濟普查條例》、《全國農業普查條例》、《全國人口普查條例》等;4個統計規章《統計執法監督檢查辦法》、《統計執法證管理辦法》、《統計調查證管理辦法》、《統計違法違紀行為處分規定》等;8個統計規范性文件:《企業統計信用管理辦法》、《關于對統計領域嚴重失信企業及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》、《關于加強統計領域信用建設的若干意見》、《統計執法“雙隨機”抽查辦法》、《國家統計局關于完善統計違法舉報工作》、《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》、《關于統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制規定》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》等。這些法律法規從方方面面為提高統計數據的質量、提高統計工作的水平提供了有力保障。

                主持人:統計法規對統計人員、調查對象有哪些要求和規定呢?

                夏建軍 一是《統計法》第六條規定 統計機構和統計人員依照本法規定獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權,不受侵犯。

                地方各級人民政府、政府統計機構和有關部門以及各單位的負責人,不得自行修改統計機構和統計人員依法搜集、整理的統計資料,不得以任何方式要求統計機構、統計人員及其他機構、人員偽造、篡改統計資料,不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復。

                二是《統計法》第三十五條規定 縣級以上人民政府統計機構在調查統計違法行為或者核查統計數據時,有權采取下列措施:

                (一)發出統計檢查查詢書,向檢查對象查詢有關事項;

                (二)要求檢查對象提供有關原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和資料;

                (三)就與檢查有關的事項詢問有關人員;

                (四)進入檢查對象的業務場所和統計數據處理信息系統進行檢查、核對;

                (五)經本機構負責人批準,登記保存檢查對象的有關原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和資料;

                (六)對與檢查事項有關的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復制。

                縣級以上人民政府統計機構進行監督檢查時,監督檢查人員不得少于二人,并應當出示執法證件;未出示的,有關單位和個人有權拒絕檢查。

                三是《統計法》第七條規定 國家機關、企業事業單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統計調查對象,必須依照本法和國家有關規定,真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統計資料,不得遲報、拒報統計資料。

                國家機關、企業事業單位和其他組織等統計調查對象,應當按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬,建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

                統計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統計資料的真實性、準確性和完整性負責。

                四是:《統計法》規定 統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料,任何單位和個人不得對外提供、泄露,不得用于統計以外的目的。

                縣級以上人民政府統計機構和有關部門統計調查取得的統計資料,除依法應當保密的外,應當及時公開,供社會公眾查詢。

                統計機構、統計人員應當依法履行職責,如實搜集、報送統計資料,不得偽造、篡改統計資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料,不得有其他違反本法規定的行為。

                統計人員應當堅持實事求是,恪守職業道德,對其負責搜集、審核、錄入的統計資料與統計調查對象報送的統計資料的一致性負責。

                主持人:統計機構、統計人員和部門違反《統計法》,應承擔哪些法律責任呢?

                夏建軍:《統計法》第37-40條規定:有下列行為的,應承擔相應法律責任(一)自行修改統計資料、編造虛假統計數據的;(二)要求統計機構、統計人員或者其他機構、人員偽造、篡改、提供不真實統計資料的;(三)對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復的;(四)對本地方、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行為失察的;(五)未經批準擅自組織實施統計調查的、變更統計調查制度的內容的;(六)違法公布統計資料的,泄露統計調查對象的商業秘密、個人信息或者提供、泄露在統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料的。

                地方人民政府、政府統計機構或者有關部門、單位的負責人由任免機關或者紀檢監察機關、組織人事部門依據《統計違法違紀行為處分規定》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》以及有關黨紀政紀規定給予處分,并由本級人民政府、上級人民政府統計機構或者本級人民政府統計機構責令改正、予以通報;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監察機關依法給予處分。

                《統計法》第四十一條規定:作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織有以下行為之一的,(一)拒絕提供統計資料或者經催報后仍未按時提供統計資料的;(二)提供不真實或者不完整的統計資料的;(三)拒絕答復或者不如實答復統計檢查查詢書的;(四)拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的;(五)轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料的。

                由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關或者監察機關依法給予處分:

                企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

                個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。

                第四十二條 作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織遲報統計資料,或者未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告。

                企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處一萬元以下的罰款。

                個體工商戶遲報統計資料的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一千元以下的罰款。

                主持人:近年來,國家、湖北省和咸寧市在懲治統計數據造假、弄虛作假方面出臺了哪些文件?

                夏建軍  十八大以來,黨中央、國務院非常重視統計工作,對于統計數據造假、弄虛作假保持了零容忍的高壓態勢,加大統計治理力度。2016年出臺了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》,2017年出臺了《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》,2018年出臺了《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》。我省出臺了《關于關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》、《湖北省實施<統計違紀違法責任人處分處理建議辦法>細則》。我市出臺了《關于落實深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的辦法》。咸寧市統計系統全體干部將自覺增強四個意識,踐行兩個維護,把這些意見、辦法、規定和細則一條條抓落實,切實提高我市的統計數據質量,為高質量發展做出貢獻。

                主持人:咸寧市近年來在懲治、防范統計數據造假有什么案例?

                夏建軍  2017年,市統計局對咸安經濟開發區某模具公司固定資產投資情況進行核查發現,該項目2015年通過咸安區發改局立項,項目總投資6億元,項目占地280畝,總建筑面積180000平方米。2016年,該企業統計人員按照形象進度法上報固定資產投資完成4.35億元。核查中,我們通過核對該企業建筑工程施工合同、設備購置合同和土地開發支付帳款票據等,認定當年實際完成投資3.70億元,多報6483萬元,誤差率17.5%企業違反了《中華人民共和國統計法》第七條和第四十二條規定  隨后,我們對該企業進行了立案處罰,給予警告。同時由紀檢監察部門對咸安經濟開發區負責統計工作有關公職人員給予行政警告和誡勉談話處分。

                主持人:從夏局長剛才的訪談中可以看出,統計系統堅決貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神,深入學習貫徹《意見》《辦法》《規定》,堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假,以基礎工作和數據質量檢查反饋問題為抓手,持之以恒地加強業務知識培訓,進一步提高調查數據質量。感謝夏局長做客市政府門戶網站視頻訪談欄目,謝謝您!

                夏建軍 :謝謝主持人,也謝謝各位網友。感謝各位對咸寧統計事業的關心和關注。借此機會,我衷心祝愿廣大網民朋友們萬事如意、合家幸福!祝愿咸寧市政府門戶網站越辦越好!謝謝大家!

                主持人:今天的訪談到這里就結束了,感謝網友們的支持和收看,我們下期節目再見!

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